村镇银行发起行：谁来发起？
村镇银行是为满足农村地区的金融需求而设立的，非公有制、有限责任、地方性金融机构。根据《中华人民共和国村镇银行管理办法》，村镇银行的发起行分为以下几类：
金融机构发起
符合条件的商业银行、农村合作金融机构、信用社等金融机构可以作为村镇银行的发起行。金融机构发起村镇银行时，应当遵守以下规定：
出资比例不得超过村镇银行注册资本的50%；
应以自有资金出资，不得以向其他机构借款等方式出资；
应当具有良好的经营管理水平和风险控制能力；
应当按照监管规定向监管部门报告发起村镇银行的情况。
企业法人发起
符合条件的工商企业、科技型企业、农业龙头企业等企业法人可以作为村镇银行的发起行。企业法人发起村镇银行时，应当遵守以下规定：
出资比例不得超过村镇银行注册资本的20%；
应以自有资金出资，不得以向其他机构借款等方式出资；
应当具有良好的财务状况和经营管理水平；
应当按照监管规定向监管部门报告发起村镇银行的情况。
其他发起人
经银行业监督管理机构批准，其他符合条件的自然人、法人和其他组织也可以作为村镇银行的发起行。其他发起人应当具备一定的金融知识和经营管理能力，并符合监管部门的规定。
发起程序
村镇银行发起行发起村镇银行应当按照以下程序进行：
制定发起设立村镇银行的计划；
选择村镇银行的设立地点；
确定村镇银行的名称、业务范围和机构设置；
拟定村镇银行的章程；
向银行业监督管理机构报送发起设立村镇银行的申请；
接受银行业监督管理机构的审查；
取得村镇银行的筹建批复；
经银行业监督管理机构批准，依法设立村镇银行。
村镇银行的设立应当符合国家法律法规和监管规定，并经银行业监督管理机构批准。发起行应当根据村镇地区的经济发展情况和金融需求，合理确定村镇银行的规模和业务范围，确保村镇银行的健康发展。
